国资委肖亚庆简历（国资委查到后果会怎么处理）
国资委对于违规经营投资造成国有资产损失的处理方式，以及宝钢是国企还是央企的问题，将结合文章内容进行详细阐述。
国资委网站消息，近期国资委印发了《中央企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)》并已经国务院国有资产监督管理委员会主任办公会议审议通过并公布。该办法明确指出，对于中央企业经营管理有关人员违反规定，未履行或未正确履行职责，造成国有资产损失或其他严重不良后果的，将依法依规严肃问责。这意味着，如果企业出现违规经营投资行为并造成了损失，相关责任人将会受到追究。
宝钢是我国的国有企业，同时也是央企。在我国，国有企业分为中央企业和地方国有企业。宝钢作为大型的钢铁企业，归属于中央企业范畴。此次多地国企并入央企，央地混改升温的趋势下，宝钢也在积极推进改革，以适应新的市场环境。
国资委对于违规经营投资造成的资产损失认定有明确的流程和标准。对于中央企业违规经营投资造成的资产损失，国资委会进行严肃处理。处理的方式包括但不限于：对相关责任人进行问责、进行经济处罚、撤销或调整相关人员的职务等。国资委还会加强对企业的监督和管理，推动企业完善内部管理制度，防止类似问题的再次发生。
在责任追究工作过程中，如果发现企业经营管理有关人员存在违纪或职务违法的问题和线索，将会移送相应的纪检监察机构查处；如果涉嫌犯罪，将会移送国家监察机关或司法机关查处。这样一来，不仅可以让违规者受到应有的惩罚，也可以起到警示教育的作用，推动中央企业不断完善规章制度，提高经营管理水平。
国资委对于违规经营投资造成国有资产损失的处理方式是非常严肃和严谨的。宝钢作为央企，也在积极响应国家的政策，推进改革，以适应市场环境的变化。第二章 责任追究范围及规定动作细化
在中央企业的经营管理中，特定人员未履行或未正确履行职责，导致发生本办法规定的各类情形，造成国有资产损失或其他严重不良后果的，需承担相应的责任。以下是具体的责任追究范围及规定动作细化。
一、集团管控方面的责任追究情形：
1. 违反规定程序或超越权限决定重大经营投资事项，或这些决定违和国家方针政策及国家有关规定。
2. 未执行或执行不力国家对集团管控的规定，导致重大资产损失对生产经营、财务状况产生重大影响。
3. 对集团重大风险隐患、内控缺陷等问题失察或处理不当，造成严重后果。
4. 子企业发生严重违规违纪违法问题，对集团造成重大损失。
5. 对监管机构提出的整改要求拒绝或拖延整改。
二、风险管理方面的责任追究情形：
1. 未履行内控及风险管理制度建设职责，导致制度缺失、流程有重大缺陷。
2. 内控及风险管理制度未执行或执行不力，导致经营投资重大风险未能及时应对。
3. 未按规定对企业重要决策进行法律审核。
4. 过度负债导致债务危机，危及企业持续经营。恶意逃废金融债务的行为也将受到追究。
5. 瞒报、谎报或迟报重大风险及风险损失事件，指使编制虚假财务报告等行为。
三、购销管理方面的责任追究情形：
1. 未按规定订立、履行合同，导致合同价格明显不公。
2. 未正确履行合同，放弃应得权益。开展违规的融资性贸易业务或虚假贸易业务都将受到责任追究。违反规定利用关联交易输送利益的行为同样会受到惩处。未按规定进行招标或执行招标结果、违反规定提供赊销信用等行为也将被追究责任。
四、工程承包建设方面的责任追究情形：未按规定对合同标的进行调查论证或风险分析、违反规定投标或中标、未按规定履行决策和审批程序擅自签订合同等行为都将受到严肃处理。
五、资金管理方面的责任追究情形：包括违反决策和审批程序使用资金、违规留存资金、设立“小金库”、违反规定集资等行为。虚列支出套取资金、违规发放薪酬福利等也将被追究责任。因财务内控缺失或执行不当导致的资金问题同样会受到惩处。违反规定转让产权的行为同样会受到责任追究。固定资产投资中的违规行为如未按规定进行可行性研究或风险分析也将受到处理。这些情况都强调了责任追究的严肃性和重要性旨在维护中央企业的经营管理秩序保障国有资产的安全和增值。第三章 外部环境和项目动态调整与违规投资责任追究
随着外部环境的变化和项目自身的演进，及时的动态调整和灵活应对至关重要。当企业在投资过程中遇到外部环境和项目本身情况发生重大变化时，若未能按规定及时调整投资方案并采取止损措施，可能会带来严重的后果。本文将详细阐述此类违规投资责任追究的情形。
一、外部环境与项目重大变化情境下的责任追究
当企业面临外部环境剧烈变动，如政策调整、市场变化等，若项目本身情况也发生显著变化，企业需迅速响应并调整投资策略。若企业未能及时调整投资方案，擅自变更工程设计、建设内容或追加投资等，可能会导致项目管理混乱，建设严重拖期，成本明显高于同类项目。此类行为将受到责任追究。
二、投资并购方面的责任追究情形
在投资并购过程中，企业需进行尽职调查、财务审计、风险评估等。若未按规定开展相关程序或存在重大疏漏，如为其他合资合作方提供垫资、通过高溢价并购向关联方输送利益等，均可能给企业带来重大损失。若投资合同等法律文件存在有损国有权益的条款，导致对标的企业管理失控，相关责任人将承担相应责任。
三、改组改制中的责任追究
在改组改制过程中，企业需履行决策和审批程序，组织开展清产核资、财务审计和资产评估等。若违反规定，如故意转移、隐匿国有资产或提供虚假信息，以及将国有资产以明显不公允低价折股、出售等，将导致国有资产流失，相关责任人将受到责任追究。
四、境外经营投资的责任追究
在境外经营投资中，企业需建立相关管理制度，进行风险评估并采取风险防控措施。若违反规定从事非主业投资或开展列入负面清单的境外投资项目，或存在其他不当经营行为，都将受到责任追究。
五、资产损失认定与责任认定
对于中央企业违规经营投资造成的资产损失，需依据规定认定资产损失金额及影响。资产损失包括直接损失和间接损失，根据损失金额大小分为一般资产损失、较大资产损失和重大资产损失。相关违规经营投资责任根据工作职责划分为直接责任、主管责任和领导责任。
六、总结与展望
关于企业负责人的责任追究
在企业运营中，企业负责人若触碰以下情形，必须承担直接责任。
一、本人或与他人共同违反国家法律法规、国有资产监管规章制度及企业内部管理规定，这是绝对不能容忍的行为。
二、若授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反相关法规制度，同样要承担直接责任。
三、未经规定的程序或超越自身权限，直接决定、批准、组织实施重大经济事项，这样的行为将不可避免地导致责任追究。
四、在主持相关会议讨论或以其他方式研究时，若忽视团队意见，在多数人不同意的情况下仍坚持决定、批准、组织实施重大经济事项，这样的决策将带来严重的责任后果。
五、当按照法律法规制度应作为第一责任人的事项，或其他应当履行的职责，若授权其他领导人员决策却出现决策不当或失误，同样要承担直接责任。
除了以上列出的直接责任，还有更多其他情形需要企业负责人承担主管责任和领导责任。当中央企业所属子企业违规经营投资导致问题发生时，上级企业的经营管理有关人员也要承担相应的责任。若资产损失重大并对企业生产经营和财务状况产生重大影响，或多次发生资产损失并造成其他严重不良后果，相关责任人必须受到责任追究。
在责任追究处理方面，有多种方式可以对相关责任人进行处理，包括组织处理、扣减薪酬、禁入限制、纪律处分以及移送国家监察机关或司法机关等。对于不同的责任程度，处理方式也有所不同。例如，对于发生一般资产损失的责任人，可能会受到批评教育、责令书面检查、通报批评、诫勉等处理，而对于发生较大资产损失的责任人，处理可能会更加严厉，包括通报批评、诫勉、停职、调离工作岗位、降职等，并可能涉及薪酬的扣减和追索。
企业负责人必须严格遵守国家法律法规和企业内部规定，若违反相关规定并造成损失，将不可避免地受到责任追究。希望通过明确的责任追究制度，能够促使企业负责人更加谨慎地履行职责，确保企业的健康发展。宝钢是国企还是央企？
宝钢既是国有企业，也是央企。其隶属于中国宝武钢铁集团有限公司，这是中国最大的钢铁企业，是国务院国有资产监督管理委员会监管的中央企业。宝钢在中国钢铁行业中具有重要地位，其业务涵盖了汽车板、造船板、油管等高档产品，这些产品在市场上的占有率位居前列。宝钢还为工模具钢、高性能轴承钢、弹簧钢等制造行业提供重要原材料。宝钢建立了功能完善的电子商务平台，并在多个地方设立了现代化的钢材加工中心，为用户提供全方位的增值服务。近年来，宝钢正在加速一体化运作的步伐，以提升其在钢铁行业的综合竞争力。宝钢不仅是国有企业和央企的典范，也是中国钢铁工业的重要支柱之一。
多地国企并入央企，央地混改持续升温有何重要意义？
随着国有企业改革的深入推进和央地混改的不断升温，多地国企并入央企成为了一种重要的趋势。这不仅有助于优化国有资产的配置和布局，还能够提升企业的竞争力和市场化水平。央企与地方国企的合并也能够在税收方面产生一定的影响。对于地方而言，将本地国有企业并入央企需要权衡多方面的因素，包括税收归属问题以及带动当地人口就业等实际问题。央地混改的实施将进一步推动国有企业改革向纵深发展，促进国有企业的转型升级和市场化运营。这对于提高国有企业的效率和竞争力、推动经济发展具有重要意义。央地混改也有助于加强中央与地方之间的合作与交流，促进区域经济的协调发展。央地混改的实施对于国有企业改革和地方经济发展都具有重要的推动作用。自去年年底以来，多家上市公司如海峡股份、云铝股份、驰宏锌锗等，纷纷宣布与央企进行并购重组的计划。这些重组交易意味着控股股权将发生转移，实际控制人将由地方国资委变更为国务院国资委。
这种央地之间的并购重组，实际上是混改的一种特殊形式。央企与地方国企的混改一直在推进，而此次混改升温可能与混改多维度加速有关。中国企业联合会研究部的研究员刘兴国认为，央地混改有助于提升产业集中度，加速去产能任务的落实，优化资源配置，提高整个产业的资源利用效率。
例如，近日马钢股份发布公告，安徽省国资委将向中国宝武无偿划转马钢集团51%的股权。这一重组背后反映了中国钢铁产业集中度低的问题。中国钢铁企业的重组空间巨大，此次重组将提高中国宝武的总产能，无疑有助于提升钢铁行业的集中度。类似的央地混改案例还有很多，如营口港和大连港的重组，以及海峡股份的实际控制人变更等。
本轮央地混改的一个显著特点是，通过股权划转的方式将地方国企并入央企，表现为股权划转和控制权转移。值得一提的是，今年国企混改已从“点”扩展到“面”，第四批国企混改试点数量骤增至160家，资产总量超过2.5万亿元。
中国黄金集团的首席经济学家万喆表示，当前民营企业资金压力较大，地方国企与央企的合作可以实现优势互补。考虑到未来国家对资源型、能源型行业的规划布局，这些行业实行央地混改的可能性较大。
国务院国资委与中央企业签订的经营业绩责任书明确，2019年度中央企业净利润目标比去年增长9%。这一目标的实现并不容易，需要中央企业在多方面采取措施。刘兴国认为，央地混改可以实现双赢，央企可以通过参与地方国企的混改来快速拓展市场或延伸产业触角，而地方国企则可以获得央企的资金支持和技术、市场支持。
值得一提的是，央企的重组正朝着专业化方向发展。肖亚庆在两会期间表示，将推动中央企业专业化整合，使得企业资源相互融合，增强竞争优势。这意味着未来的央企重组将更加聚焦于主营业务，减少同质化竞争和无序竞争的现象。
以中盐西南公司为例，这是国家盐业体制改革以来的首例央企与地方企业整体重组。这种重组可以实现双方的优势互补和资源互换，有助于完善市场布局和拓展全国市场。
央地混改是国企改革的深化，有助于提升产业集中度和资源配置效率，实现央企和地方国企的共赢发展。随着央企重组向专业化方向的发展，未来的央地混改将更加聚焦于主营业务，减少无序竞争，实现企业的可持续发展。去年，中铝集团在云南启动了一场引人注目的千亿级整合行动。这场由中铝集团主导的重组风云，将云冶集团、云铝股份以及驰宏锌锗纳入了其宏伟蓝图之中。云铝股份在公告中明确表示，此次股权划转有利于整合云南省有色金属资源的优势，并充分发挥中铝集团在中国有色金属行业的领军地位。此次整合的目标是将中铝集团打造成为更具全球竞争力的世界一流有色金属企业，这一愿景无疑为整个行业注入了新的活力。
随着国企改革的深入，央企与地方国企的重组步伐正逐步加快。李锦对此进行了深入分析，认为以市场化为导向的专业化、产业化重组将成为主要方式，进一步推动央企主业的做大做强。
央地混改并非一帆风顺。对于地方而言，本地国有企业不仅是经济的重要支柱，也是促进就业的重要渠道。当地方国企并入央企后，税收在中央和地方之间的归属问题便成为关注的焦点。刘兴国指出，央地混改在此过程中会遇到一些阻力，需要在混改方案设计中解决或在中央层面做出新的税收与利润上缴安排，以确保地方的积极性。
以中国宝武重组马钢集团为例，虽然税收和注册仍留在地方，但在重组过程中仍需兼顾地方财政的收入。另一方面，对于中央企业而言，并购重组的对象并非都是优质资产，也有一些经营困难的企业。如沈阳机床，虽然是中国机床行业的领军企业，但沉重的债务负担曾一度让其面临退市风险。
沈阳机床的重组案例凸显了央地混改中的难题。对于此类合并，央企作为新的控股股东如何合理利用现有资源、剥离过剩产能、形成新机制是一大挑战。李锦指出，央地混改中需要解决组织机构调整、产权划分、产业链条协同、企业文化融合等方面的问题。这些问题如不能妥善解决，将影响重组的效果。
人事任命、投资布局等方面的管理转换也是一大难题。地方国企在并入央企后，如何适应新的控股大股东和董事会的决策，实现人事任命、投资布局等方面的统一，是混改过程中不可忽视的问题。万喆认为，这需要双方在新机制下实现有效的协同和融合。
央地混改是一场复杂的资源整合过程，需要双方共同努力，以实现产业链的协同、资源的优化配置和企业的长远发展。