渔政执法培训平台（渔政执法工作职责范围）
江苏省渔业管理与监督机构职责
一、概述
江苏省渔业管理与监督机构负责维护渔业生产秩序，保障水上安全，促进渔业科技发展。下面将详细阐述各机构的主要职责。
二、渔政渔港监督管理
1. 负责渔政渔港的监督管理，执法检查水面渔业活动，处理一般案件。
2. 统一管理和调度渔政船，确保渔业生产的安全与顺利进行。
三、水上安全监督检查
1. 对渔船、渔港、渔民实行水上安全监督检查，维护渔业生产秩序。
2. 协助渔政科调处渔业生产纠纷，确保渔业生产的和谐稳定。
四、水上渔业治安秩序维护
协助巢湖水上公安分局维护水上渔业治安秩序，调处水上交通事故，进行水上救助，确保水上渔业活动的安全与稳定。
五、珍贵濒危水生动物保护
开展水生珍贵濒危动物的保护工作，配合渔政科调查水域污染事故，保护渔业生态环境。
六、法律依据及监管原则
根据《中华人民共和国渔业法》的规定，江苏省渔业管理与监督机构实行统一领导、分级管理。各机构按照省渔业主管部门的部署，负责辖区内湖区的渔业资源开发利用规划、监督检查湖区渔业法律法规的执行情况、制订湖区渔业资源增殖保护措施等。
七、具体机构职责
1. 江苏省太湖渔业管理委员会办公室（江苏省太湖渔政监督支队）：主要负责太湖湖区的渔业资源开发利用规划、监督检查及资源保护等工作。法人代表为王小林，地址位于江苏省苏州市吴中经济开发区。
2. 其他湖区如滆湖、高宝邵伯湖、洪泽湖、骆马湖等渔业管理委员会办公室（渔政监督支队）的职责与上述类似，主要负责各自湖区的渔业管理工作，并协调处理相关重大问题和矛盾。各机构的法人代表及地址也分别明确。
3. 江苏省海洋渔业指挥部：依照委托授权承担海洋监察、渔政监督工作，组织海洋渔政执法检查，调处沿海跨省、市渔业纠纷和矛盾，并负责海洋渔业生产安全搜救。
4. 江苏渔港监督局（江苏渔船检验局）：代表国家对我省渔业船舶及船用产品实行技术检验、发证等。
5. 江苏省海洋水产研究所：开展海洋渔业科学研究，促进海洋渔业科技发展，为海洋水产品提供优良种苗和海水养殖先进技术。
江苏省渔业管理的核心机构与使命
位于江苏省南通市教育路31号的淡水水产研究所，其掌舵人张朝晖法人代表正带领一支专业团队，致力于淡水渔业的科学研究与技术开发。他们的目标清晰，那就是推动淡水渔业科技的进步，并通过应用技术的研发、推广，为公众提供优质的淡水水产品种苗和先进的海水养殖技术。
另一方面，在江苏省南京市水西门外茶亭东街79号的江苏省水产质量检测中心，夏爱军法人代表及其团队肩负着重要的使命——开展全面的水产质量检测工作。他们致力于提供水产品、水产加工制品、渔用饲料、渔用药物以及水质、水产种菌等方面的检测技术服务，为渔业经济的可持续发展保驾护航。
江苏省水产技术推广站（同时作为江苏省渔业生态环境监测站、江苏省水生动物疫病预防控制中心）的晁祥飞法人代表领导着的专业团队，则在水产技术推广、渔业生态环境监测、渔业技术咨询服务等方面发挥了重要作用。他们组织开展全省水生动物防疫和检疫技术性工作，进行水生动物疫病研究、信息采集、疫情扑灭、防治技术推广等活动，为水生动物及其产品的安全提供了坚实的保障。
江苏省海涂研究中心的盛建明法人代表，则率领团队专注于海域滩涂资源、环境、开发、管理等方面的技术研究。中国海监江苏省总队（同时也是江苏省渔政监督总队、江苏省水生动物卫生监督所）的林建华法人代表，他的团队依法进行海洋监察、渔政和渔港监督，维护国家海洋与渔业权益，并组织和指导全省的海洋与渔业行政执法检查工作。
江苏省海洋与渔业局的其他机构，如对外经济技术办公室、信息中心、财务结算中心等，都在各自的领域内发挥着不可或缺的作用。值得一提的是，为推动渔业管理的信息化和现代化，“十一五”期间，这些机构共同构建了中国渔政管理指挥系统，这一系统的建设与应用在渔业管理和渔政管理中起到了重要作用。经过5年的建设，这一系统已经覆盖了全国各级渔业和渔政部门，建立了船位监测、渔港监控等系统，为各级渔业部门的决策提供有力支持。
为了规范渔业行政执法行为，确保渔业法律法规的贯彻执行，建立了渔政队伍层级督察机制。最近出台的《规定》共二十四条，详细阐述了渔业行政执法督察的主体、原则、内容、方式、程序、监督管理及法律责任等，为开展渔业行政执法督察提供了明确的指导。
在普法宣传方面，这些机构也做出了不懈努力。通过多种形式和渠道，广泛宣传渔业法律法规，提高干部群众的法律意识和守法自觉性。
江苏省的海洋与渔业机构在各自的领域里不断进取，为推动渔业管理的信息化、现代化做出了显著贡献。全力做好渔业工作：贯彻法规、强化执法、迎击金融挑战
一、深化法制宣传，增强渔业法规的普及度和影响力
近年来，我们通过多种方式积极宣传《中华人民共和国渔业法》、《野生动物保护法》等法律法规，共发放宣传资料1064份，悬挂横幅68条，张贴标语530多条，树立警告牌57个，举办宣传培训班多场次，受训人数上千余人。我们不仅在区府门口设置摊位，开展专题咨询和警示教育，还经常与林业森林防火宣传一同深入村头巷尾，入户宣传达800多人次，有效提高广大农民群众的法律意识。
二、加强执法检查，保护渔业资源
随着我区渔业资源的日渐丰富，非法捕捞和破坏渔业资源的行为也时有发生。我们切实加大渔业执法力度，积极开展渔政检查，依照各项法律法规，加强水生野生动物保护管理等工作。据统计，共组织出动渔政执法人员开展渔政检查28次，参加全局农林渔综合执法检查50次，有力打击了非法捕捞等破坏渔业资源的违法行为，有效保护了我区渔业资源和渔业生产环境。
三、重视渔业安全生产，确保渔民生命财产安全
针对我区渔业安全生产监督工作基础差、困难大等特点，我们高度重视渔业安全生产工作的展开。我们以对我区渔民生命财产高度负责的态度，积极部署渔业安全生产工作，落实各项安全生产制度，广泛开展知识宣传，切实提高养殖户的安全生产意识。通过分解责任、落实到人、积极监督等措施，确保我区的渔业生产安全。
四、加强队伍建设，提高战斗力
为了提高我区渔政站工作人员的政治素质和业务知识水平，我们认真组织学习和培训。通过学习和培训，切实提高了我区渔政人员的思想政治觉悟和业务知识水平，提高了他们自觉贯彻执行国家和上级有关海洋与渔业的政策、法规的自觉性。
面对2009年的全球经济危机和中央宏观经济政策的调整，我们的渔业工作也需作出相应的应对。我们将继续贯彻各项渔业法规，强化执法力度，做好渔业资源的保护工作。我们也将重视渔业安全生产，确保渔民生命财产安全。我们还将加强队伍建设，提高整体战斗力，以更好地应对各种挑战。
二、存在问题及今后努力方向
尽管我们取得了一定的成绩，但仍存在一些问题。如渔政管理队伍力量不足、管理硬件设施缺乏等。为此，我们将在上级渔政部门的指导下，积极争取有关部门的支持，改善设备设施，提高工作效率。我们的目标是更好地保护渔业资源、维护正常的渔业生产秩序、促进水产业健康发展、保障渔民生命财产安全。
取得执法证后，我们不仅有权利对违规违法人员和单位实施处罚行为，而且我们的处罚行为真实可信、具有法律约束力。这将使我们更好地为渔业生产服务，保护渔业资源和渔民的利益。在总体经济形势稳定的大环境下，2008年的渔业行业取得了良好的发展势头。这一年，国际国内水产品市场呈现繁荣景象，价格上扬，市场需求旺盛，为渔业企业和生产者带来了积极的激励效应。下半年形势风云突变，国际国内经济剧烈变化，国际农产品价格大幅下滑，市场需求急剧萎缩，对渔业造成了巨大的冲击。面对前所未有的挑战，我们必须保持高度警觉，对渔业发展面临的严峻形势有深刻的认识。
尽管如此，我们仍然要坚定信心，看到渔业发展的积极因素。近几十年来，无论宏观经济如何起伏变化，水产品生产和市场始终保持着相对的稳定，这表明渔业具有较强的自我调节和自我稳定能力。我国渔业经过多年的发展，整体状况良好，完全有能力保障水产品的充足供给。我们要在复杂多变的国内外经济形势下，切实增强工作的针对性和实效性，加强基础设施建设，调整生产结构，拓展国内市场。
为了迎接未来的挑战，我们需要做好以下几方面的工作：
提高渔业发展质量，确保水产品的安全有效供给和渔民的稳定增收。在当前国际国内复杂形势下，渔业工作的首要任务是稳定生产、保障市场供应。我们要扎实推进水产健康养殖，继续把水产养殖作为渔业发展的主攻方向。重点是解决水产养殖业发展的资源环境约束、产品质量安全等重大问题。我们要大力开展池塘生态环境修复，争取在有限的时间内改建符合健康养殖要求的标准化养殖池塘。
全面强化水产品质量安全监管。为了稳定水产品出口和扩大国内消费，我们必须保证水产品的质量安全。我们要对重点养殖品种进行风险排查，制定应急预案。提高渔业发展的科技水平也是必不可少的。我们要加强产业技术创新研究和推广应用，完善渔业标准化体系建设。
大力推进水生生物资源养护事业，促进渔业可持续发展。我们要抓住有利时机，积极采取措施，把水生生物资源养护事业推向新的发展阶段。这包括加大水生生物资源增殖放流力度，争取在全国实现增殖重要渔业资源苗种数量的大幅增长。
我们要坚定信心，迎难而上，抓住机遇，推动渔业行业的持续健康发展。我们要确保水产品的安全有效供给，促进渔民增收，同时加强水生生物资源的养护，实现渔业的可持续发展。在这场挑战中，我们需要全面强化质量安全监管，提高科技水平，使渔业行业更好地适应复杂多变的国内外经济形势。（一）强化水生生物资源的管理与保护
农业部正着力加强水生生物资源的增殖放流活动，以推动生物多样性的恢复与水域生态系统的平衡。为此，正在积极制定《水生生物增殖放流管理规定》，从苗种选择、质量保证、放流活动、监督管理和效果评价等方面进行全面规范，确保放流活动的科学性和有效性。
（二）深化资源养护管理措施
对于资源的养护管理，我们采取了一系列措施。调整并完善了海洋伏季休渔和长江禁渔期制度。针对海洋伏季休渔制度，农业部已广泛征求意见，计划进一步延长休渔时间，增加休渔作业方式。长江禁渔期制度也将根据渔民生产生活安置等问题进一步研究和调整。我们还积极海洋牧场建设，计划在有条件的地方开展试点，启动建设一批国家级海洋牧场示范区。对于水生生物保护区，我们将强化关键栖息场所的保护，并加强重要渔业水域的生态环境监测。
（三）加强和完善渔船渔具管理
在渔船渔具管理方面，我们将严格控制捕捞强度，确保渔船“双控”要求的落实。新版海洋渔业捕捞许可证的换发工作已经启动，我们将以此为契机，解决渔船管理中的突出矛盾和问题，推进渔船动态管理。我们还将重视渔具渔法的规范管理，制定渔具准用目录和标准，力争在船、网工具管理上有新举措。
（四）推进平安渔业建设，提升渔业防灾减灾能力
保障渔业持续、稳定、健康发展，维护渔民生命财产安全是我们的重要任务。为此，我们开展平安渔业建设并加强渔业安全基础建设。我们将抓住国家扩大内需、加强基础设施建设的机遇，积极争取地方财政的支持，改善渔业安全基础设施。我们还将提高灾害和突发事件的应急处置能力，完善相关法规、预案和制度，加强灾害预警信息应用性研究。日常安全监管工作也是我们关注的重点，我们将加大渔业安全生产的宣传和培训力度。
（五）加强渔政执法工作
渔政执法队伍是我国渔业发展的重要保障。2009年，我们将继续抓好日常执法工作，全面提高执法能力和水平。重点是加强渔船规范化管理和维护正常渔业生产秩序。我们将坚持严厉打击各类违法违规行为，保障渔业的持续健康发展。深化专属经济区和协定水域的管理是当前的渔业工作重点。我们必须持续优化巡航机制，建立一支高效精干的专属经济区巡航队伍。针对巡航管理，我们要推进改革，确保每一项巡航任务都能得以完美执行。整合渔政、船检、港监的力量，明确各自职责，协同工作，使港口检查和海上检查无缝对接。
在涉外渔业管理上，我们要加强对外籍渔民的法规教育，建立违规作业渔船的黑名单制度。尤其对于恶性违规案件，我们必须严厉打击，对涉案渔船采取多种制约措施。我们要引入高科技手段，如飞机巡航和卫星监测，以提升渔政执法的效率。我们要坚决破除地方保护主义，推动渔业行政执法的统计和协作工作。
水产养殖业执法管理也是我们工作的重点。明年，我们将聚焦于水产苗种和养殖投入品的监管，推动执法工作的常态化和规范化。水产苗种质量安全专项整治正在路上，我们要对所有水产苗种场进行细致排查。对于违规行为，我们将依法处理，严重者将吊销其生产许可证。我们也要严肃查处养殖过程中的违规行为，确保水产品质量安全。
在渔政执法队伍建设上，我们将加大投入，提升渔政执法的能力和水平。我们将推广中国渔政管理指挥系统，加强渔政执法人员的培训，推进渔政管理的现代化。我们将按照全国渔政工作会议的要求，规范渔政机构名称，加强内部监督，解决执法中的问题。
面对复杂多变的国际贸易形势，尤其是美国次贷危机带来的影响，我们必须要努力稳定水产品出口。我们要充分利用国家对出口企业的扶持政策，妥善应对国际贸易争端，树立并维护中国水产品的良好形象。我们要扶持和壮大远洋渔业，提高远洋渔业科技创新能力，以适应国际渔业管理的要求。
在提升行政能力方面，我们要深入学习实践科学发展观，促进体制机制和工作方法的创新。我们必须重视渔业基础信息采集分析能力的提升，因为这是科学决策的基础。我们要争取提高财政支渔水平，为渔业科学发展提供有力保障。
我们要全面、系统、科学地抓好渔业各项工作，努力提升渔业管理的现代化水平，为我国的渔业发展做出更大的贡献。在深入学习和实践科学发展观的征途上，农业部渔业局展现出了坚定的决心和创新的思维。经过详尽的调研，他们提出了一系列旨在加强和改进渔业基础信息采集与分析的工作方案。
依托科研院校的力量，构建海洋捕捞与养殖业动态信息采集网络。在接下来的两到三年内，他们将建立起一个综合性的渔业信息采集制度。这一制度融合了多种信息采集方法，如逐级统计、抽样调查、重点调查、渔情信息采集系统以及遥感技术。行政、推广、科研、协会等各方力量也会被充分调动，与静态收集和动态分析相结合，以加强渔情月度信息的分析和预测，并对统计数据进行了会商校正。
为进一步转变行政职能，提高服务效能和科学决策水平，农业部渔业局与中国水产科学研究院正联手打造渔业发展战略中心。与此各省市也应高度重视，切实提高行政能力，加强支渔惠渔政策的研究和落实。中央和地方财政对渔业的投资补贴不断增加，但渔业投入总量仍显不足，尤其是水产养殖业投入比重偏低。在这关键时刻，我们必须抢抓机遇，推动公共财政对渔业持续稳定增长的支持。
休渔禁渔期间，渔民的生活也备受关注。研究休渔禁渔渔民补贴政策、节能减排项目等工作也显得尤为重要。不仅要积极争取新的财政支持政策，更要确保项目组织落实，严防“重项目争取、轻项目管理”的现象。明年，柴油补贴政策将继续执行，这对保障生产和稳定供给至关重要。
维护渔民合法权益是渔业部门的重要职责。为此，各地应加快水域滩涂养殖规划编制和养殖证发放进度，并密切关注公共渔业水域发包问题。加强对渔民生产生活问题的调研，建立健全渔业水域滩涂占用补偿制度，并推进渔民社会保障制度的完善。
中国海监作为国家海洋局领导下的行政执法队伍，其职责是对我国管辖海域进行巡航监视，查处各类海洋违法行为。而中国渔政则负责国家领海内的水产养殖和捕捞的行政执法工作。为有效执行这些任务，渔政监督管理机构在各级渔业行政主管部门下设置，代表国家行使渔政渔港监督管理权，并在重要渔港、边境水域和大型江河设立区域性的渔政监督管理机构。这些机构在维护渔业秩序、保护渔业资源方面发挥着重要作用。
农业部渔业局及其相关机构正在以实际行动践行科学发展观，通过加强信息采集、争取财政支持、完善管理制度等多方面的措施，为渔业的可持续发展和渔民的幸福生活贡献力量。