中国最早的秘密警察，汉朝就出现了，比锦衣卫

在中国古代的一个特定时期，也就是汉武帝的时代，出现了一支备受瞩目的秘密力量，被称为“绣衣使者”。这些特殊的使者身穿绣衣，手持节杖与虎符，他们如同天子的耳目，四处巡视督察，一旦发现不法之事，便代天子行事，震慑大小官员。

这些绣衣使者，有时也被称为“绣衣御史”、“直指绣衣使者”等。他们并非常规的官员，而是由汉武帝亲自挑选并特设以处理专案的。他们直接听命于皇帝，不讲情面，只为正义和法纪而行动。

在西汉时期，这些绣衣使者作为中央的重要“使臣”，奉诏督察各地，活跃于各地之间，甚至威震州郡。他们的职责初期主要是讨奸、治狱，督察官员的不法行为及亲贵的奢侈逾制。这些使者如同幽灵一般，无处不在，令许多不法官员闻风丧胆。

随着形势的变化，绣衣使者的职责也有所扩展。他们不仅要督察官员的不法行为，还要负责镇压农民起义。在汉武帝天汉二年（前99年），范昆等使者穿着绣衣，手持节杖及虎符，依照战时制度，发兵镇压农民起义。这些绣衣使者深受皇帝的信任与宠爱，是皇帝在维护统治过程中的得力助手。

随着时间的推移，绣衣使者的职责逐渐发生变化。在王莽时期，绣衣使者的职责更加明确，被称为“绣衣执法”。此时的绣衣御史虽然仍深受皇帝的信任，但尚未履行监视人民的职责。他们主要负责镇压农民起义，以维护朝廷的统治。随着盗贼的频繁出现和不断的农民起义等问题所带来的困扰越来越大后来官盗越来越肆虐朝廷为了治理盗贼采取了多种措施其中汉武帝时期的严格管理虽然取得了一定效果但不如光武帝时期的宽松政策效果显著光武帝的政策使得吏治盗贼变得积极盗贼也因此逐渐解散

回顾历史不难发现绣衣使者的存在及其职责演变是古代中国政治、社会变迁的缩影他们既是维护统治的工具也是推动社会变革的力量在历史的长河中留下了深刻的印记。